鶴山市以健全行政執法協調監督機制為切入點，緊扣優化營商環境、建好省“百千萬工程”典型縣等中心工作，提出2024年全面提升行政執法質量十二條措施（以下簡稱《措施》）?！洞胧穼嵤┮詠?，在鞏固鎮（街）綜合行政執法規范化建設、健全市鎮（街）兩級行政執法協調監督工作體系等方面取得了一定成效，為全面提升行政執法質效，以高水平法治護航高質量發展打下夯實基礎。 

　　一、種好扎實履職“責任田” 

　　《措施》指出，由市政府辦公室印發《鶴山市提升行政執法質量三年行動工作方案》，《方案》覆蓋33個執法單位， 涵蓋20項任務52點具體措施，同時建立工作專班和工作會商機制。各鎮（街）、市各執法單位要在市委、市政府領導下， 認真貫徹落實《工作方案》，以全面提升我市行政執法質量和效能為目標，確保按時按質完成各項重點任務。市司法局積極發揮牽頭作用，加強對《工作方案》落實情況的指導監督和跟蹤分析。

　　二、抓好各類新型政策“牛鼻子” 

　　《措施》從深化法治建設“四級同創”著手，扎實推進鎮（街）綜合行政執法改革，培育創建省級綜合行政執法示范鎮，以古勞鎮為重點開展江門市行政執法國家級標準化試點項目驗收工作。值得一提的是，市司法局以細化綜合行政執法案件移送、優化鎮（街）行政檢查流程為出發點，全面審視鎮（街）實施綜合行政執法過程中的做法與經驗，牽頭會同古勞鎮執法辦制訂《江門市鄉鎮（街道）行政執法案件移送工作規范》《江門市鄉鎮（街道）行政檢查工作制度》 初稿，爭取上升成為國家級標準。共和鎮被江門市委黨校納入主體班“完善基層綜合執法體制機制”現場教學點?！洞胧愤€提到，進一步強化司法所行政執法協調監督 職責，因地制宜探索具有特色的協調監督模式，鞏固我市在全省率先統一設立鎮（街）行政執法協調監督辦公室的工作成果。桃源鎮行政執法協調監督辦公室以“三個一”工作模 式（一月一培訓、一月兩檢查、一季度一評查）率先創新協 調監督工作方式，鶴城鎮以“三強化”（強化人才支撐、強化法治思維、強化制度落實）提升執法監督效能。我市作為試點地區，首創依托鎮（街）司法所設立行政執法協調監督辦公室的模式得到正式肯定，并明確在全國推廣，推進“鶴山經驗”上升為“全國樣本”。

　　三、當好優化營商環境“試金石”

　　縱觀《措施》，嚴格規范公正文明執法涵蓋多方面，包括助力行政執法“瘦身提速”、提高執法技能、創新行政執法監督方式等。 從優化執法監管角度，推進“綜合查一次”，深入推進跨部門聯合檢查，切實為企減負賦能。加快推進江門市一體化行政執法平臺與粵商通協同運行，為開展非現場執法提供有力支撐，推動解決企業反映強烈的隨意檢查、執法擾企等問題。將“首違不罰、輕微免罰”制度融入行政裁量權基準， 強化各執法單位本系統行政裁量權基準制定和管理，努力做 到寬嚴相濟、法理相融。2024 年以來，我市生態環境領域對 輕微違法企業作出不予行政處罰決定 16 宗，免罰金額 301.75 萬元，對主動改正并公開道歉、作出守法承諾的 9 家違法企業和 3 名自然人減少處罰金額 83.36 萬元。從提升執法能力角度，開展縣鎮兩級執法“大比武”，常態化落實“導師制” 培訓，幫助綜合行政執法人員增強本領、練出實效。從拓寬外部監督角度，充分用好江門市行政執法監督聯系點、鶴山市營商環境特約監督員和鶴山市縣村三級行政執法監督員，通過反饋監督意見促落實、促整改、促提升。 

　　四、用好督查整改“撒手锏” 

　　《措施》中提到，圍繞“逐利執法”、執法不規范、執法方式簡單僵化、執法粗暴問題、執法“尋租”、違法執法和亂罰款及妨礙統一市場和公平競爭等問題，認真開展專項整治。2024 年 1—4 月涉企行政處罰案件數同比下降 7.83％。 加強發揮行政復議監督、糾錯效能，健全市檢察院、市司法局“兩法”銜接機制，做好年度案卷評查工作，倒逼行政機關執法質量提升。 做好行政執法協調監督工作，確保執法既有力度又有溫度，為優化鶴山法治化營商環境提供監督保障，以實際行動為鶴山全面建好省“百千萬工程”典型縣、爭當廣東縣域高質量發展排頭兵保駕護航。